证券时报记者 曹晨

一则监管层计划通过国资机构为示范性房企提供发债担保的消息引发市场关注。

8月16日，有市场消息称，监管机构计划通过指定国有企业担保和承销示范性房企的人民币债券，为这些房企提供流动性支持；监管部门近期指示中债信用增进投资公司（中债信用）对房企发行的中期票据开展“全额无条件不可撤销连带责任担保”，涉旭辉控股集团、碧桂园、龙湖集团、新城控股等示范民营房企。

对此，证券时报·e公司记者联系上述名单中部分房企进行求证。龙湖集团方面对记者表示，监管计划给予积极支持，目前正在沟通中。接近碧桂园的人士透露，正在和监管保持密切沟通中，具体以公告为准。

这则消息在提振楼市信心的同时也引爆了二级市场房地产板块。

一位房企人士向证券时报·e公司记者表示，国资机构担保下的发债融资，会吸引投资机构积极参与。“目前，房地产市场需要预期的稳定和信心的恢复，在信用得到保证下，开发商融资就能得到缓解，为楼市复苏带来提振。同时，示范房企经过筛选，风险相对可控，国资信用兜底会解决融资难题。不过，原则上监管部门不会为企业行为买单，但是会积极化解房企融资难题以及提升投资者信心。”

中债信用是我国首家专业债券信用增进机构，也是典型的国家级国资机构。

官网显示，2009年9月，在中国人民银行的指导下，中债信用由中国银行间市场交易商协会联合中国石油天然气集团有限公司、国网英大国际控股集团有限公司、中国中化股份有限公司等共同发起成立。目前，中债信用注册资本金为60亿元，主要业务包括信用增进业务、投资业务以及信用风险缓释工具三大类。

中指研究院企业事业部研究负责人刘水告诉记者，所谓“全额无条件不可撤销连带责任担保”，即当被担保对象发生违约后，担保方要全额、无条件、不可撤销地履行被担保人应尽的全部义务，可以视为是对债权人权益保障力度最强的担保措施。“这一举措也是在4月监管方提出的通过创设信用保护工具为民营企业债券融资提供增信支持的再升级。中债信用增进投资公司是国企，如果作为担保，能够有效提高债券信用水平，帮助民营房企发债融资。”

4月12日，在由沪深交易所召开的“信用保护工具支持民营企业债券融资座谈会”上，证监会债券部相关负责人在会上就曾表示，鼓励市场机构、政策性机构通过创设信用保护工具为民营企业债券融资提供增信支持，尽快推出组合型信用保护合约业务，并优化回购融资机制，适当放宽受信用保护的民营企业债券回购质押库准入门槛。

5月17日，民营房企首单创设信用保护凭证落地。龙湖供应链ABS“中信证券-联易融-信联1号2期供应链金融资产支持专项计划”成功发行，发行规模4.02亿元，优先级发行利率3.5%，期限为1年。

值得注意的是，今年以来，民营房企融资渠道不断收窄，在当前环境下优质民企同样面临融资不畅问题成为业内共识。

中指研究院数据显示，2022年1~7月，民企发行海外债融资93.3亿元，同比下降94.9%，信用债融资155.8亿元，同比下降83.6%。信托作为民企另一重要的融资渠道，1~7月融资总额仅为780亿元，同比下降80.2%。

在此背景下，刘水认为，希望积极支持房企融资的举措能够惠及更多民营房企，“本次流动性支持涉及的民营房企同样以碧桂园、旭辉、龙湖等优质企业为主，中小型房企仍未惠及，而后者对补充流动性的需求相对更高。对于当前风险可控、相对稳健的中小型民企，也可考虑对其适度放宽限制，借此机会获得相应融资支持。”