住建部、国家发改委日前联合发布《“十四五”全国城市基础设施建设规划》。《规划》目标提出，到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

中信证券指出，去年四季度和今年一季度地方政府新增债发行量同比大幅多增2.1万亿，用于基建的比例提升到68%。如果从地方新增债（一般债+专项债）口径去估算，从去年四季度到今年一季度，投向基建的新增债同比多增了接近1.9万亿。一季度基建投资增速突破10%已经很好地验证了这一点，专项债的大额增量弥补了城投融资的缺口。尽管4月疫情可能会拖慢单月基建的投资节奏，但随着5-6月国内疫情逐渐好转，从资金的角度来看，上半年基建投资保持10%以上的增速是大概率事件。

平安证券认为，下游基建持续发力，地产政策亦持续改善，有望提振建材板块估值，同时随着疫情得到控制，后续施工节奏恢复正轨，水泥等需求有望继续复苏，建议关注业绩稳健、低估值、高股息率的水泥龙头，如海螺水泥；防水方面，企业陆续涨价保障盈利能力，下游房企违约频发亦加速防水行业格局出清，中长期看行业提标大势所趋，有望带来集中度与需求双升，建议关注具备产品优势与提价能力、估值具备吸引力的行业龙头，如科顺股份。玻璃方面，随着地产政策持续发力，房企资金端改善，叠加“保交房”要求，下半年竣工有望逐步回归正轨，竣工高峰支撑下玻璃需求不必悲观，建议关注行业龙头，如旗滨集团。