3月19日，无锡发布稳楼市新政，包括降低购房门槛、调整限购区域、换购住房个税优惠、降低首套房贷利率等10项措施。

业内人士认为，无锡此次在需求端放松限购政策，促进刚需和改善住房需求释放，将带动新房成交规模提升。未来预计将有更多城市跟进，对限购政策、限购区域进行调整优化，促进需求释放。

无锡调整限购区域

3月19日，无锡市房地产调控领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知》，《措施》共有十条，包括降低购房门槛、调整限购区域、换购住房个税优惠、降低首套房贷利率等。

其中在需求端的政策提出，支持新市民、新就业、外来人才在锡刚性购房需求，非本市户籍居民持6个月居住证明即可在无锡限购区域购买新房，二手住宅则仍需6个月及以上本地社保或个税证明；精准支持符合条件的常住人口家庭改善性购房需求，非本市户籍具备落户无锡市区条件但未办理落户手续的人员，可在市区购买第二套新房用于改善需求。

同时，进一步缩小限购区域范围，将梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道，以及锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城等商品住房库存偏高、去化周期较长的限购区域，调整为非限购区域。

另外，落实居民个人换购住房个人所得税政策，纳税人出售自有住房后，1年内重新购买住房的，按规定条件申请退还相关个税。建立首套住房贷款利率动态调整机制，自2月8日（含）起，无锡市个人首套住房贷款利率进行调整，最低可执行3.8%。加大货币化安置力度，推进“房票”购房。

此外，在供给端优化预售资金监管政策，增加资金提取节点。同时，支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款信托贷款等存量融资合理展期落地见效。

更多城市或跟进优化调控政策

据中指研究院统计，2023年1-2月，无锡新房共成交约34万平米，较上年同期下降20.3%，其中2月销售面积同比环比均增长，同比增长20.7%。3月以来，无锡新房周度成交面积有所修复，3月13日-19日，成交约10万平方米，同比增长33.5%。但从绝对规模上看，3月以来，无锡周度成交面积与前几年周度成交水平相比仍有一定距离。另外，截至2月末，无锡商品住宅可售面积出清周期达20个月，市场库存去化压力仍较大。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，无锡稳楼市“10条措施”基本都是在需求端着力，一方面反映了当前市场销售下行的事实，倒逼政策迫切在需求端着力。另一方面也反映了，当前市场分化严重，高端改善尽管有活力，但体量较小，带不动市场，而有购房需求的刚需、外来人口买房积极性较弱。从根本上来讲，目前供需不匹配，供应不适应需求（高价）、需求拉不动供给（预期不景气、收入不支撑）。因此，单靠需求刺激，尽管会有效果，但边际效果下降。

李宇嘉认为，未来，一方面要推动供给侧改革，多增加释放中小户型、中低价位、配套完善的住房；另一方面，还是要加大对新市民、无房户、外来人口在收入、就业上的扶持力度，才能从根本上改变需求疲软的现实。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，此前成都、武汉、南京、济南等热点一二线城市均出台放松限购政策，逐步缩小限购区域范围，其中南京、武汉允许6个月的居住证明即可购房，对当地购房需求释放产生了积极效果。

陈文静认为，此前无锡已将首套房贷利率下限调整为3.8%，降低了购房者置业成本，本次从供需两端继续支持房地产市场发展，需求端放松限购政策，促进刚需和改善住房需求释放，短期政策效果或进一步显现，带动新房成交规模提升。未来预计也将有更多城市跟进，对限购政策、限购区域进行调整优化，促进需求释放。

校对：李凌锋