证券时报记者 严翠

今年两会，全国政协委员、香江控股董事长翟美卿带了三份提案，包括建议提振民营经济、民营企业发展信心，推进乡村儿童心理健康服务体系建设，以及优化投资领域个人投资者个人所得税政策。

翟美卿表示，近年来，国际经济环境发生较大变化，全球经济低迷运行，我国经济发展也进入调整换挡关键期。国内受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，一些领域民间投资出现下降，不少民营企业出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足问题，民营经济活力有待进一步激发。

翟美卿认为，重点在于落实针对民营经济的各种优惠政策，厘清政府与市场的边界，不直接干预企业的经营活动，营造公平、稳定、可预期的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

翟美卿建议，将针对民营经济的各种政策予以制度化、法治化，推进制定民营企业法，将竞争中性、要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等制度上升至法律高度，把对侵犯民营企业和企业家行为的责任追究予以法律化；厘清政府与市场、政府与企业的边界，政府机构不对微观经济活动过度干预，让政府和企业都回归到遵守基本的市场规则和运行秩序上来，形成公开、透明、公平的市场规则。

翟美卿还注意到，当前“办照难”“办证难”等公共服务已不再是民企发展的痛点，取而代之的是市场竞争中与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等制度约束。翟美卿建议，放松管制，创造公平竞争的市场环境，继续深化“放管服”改革，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，在电力、电信、铁路、石油和天然气等重点行业和领域开放竞争性业务，确保民营企业平等获得资源要素，形成各类市场主体公平竞争的经营环境。