10月17日,商务部发布了《2025年美国履行世贸组织规则义务情况报告》(以下简称“《报告》”),这是商务部连续第三年发布美国履行世贸组织规则义务情况年度报告。
《报告》除序言和摘要外,主要包括三个部分。第一部分从四个方面对美国履行世贸组织规则义务情况进行总体评价。《报告》认为,美国作为多边贸易体制的重要创立者和主要受益者,理应在守规践诺方面发挥表率作用,维护多边贸易体制的权威性和有效性。然而,美国出于转嫁国内矛盾、维护自身霸权等原因,以“美国第一”为出发点,无视世贸组织规则与成员的期待,大搞单边主义、保护主义和经济霸凌,对多边贸易体制造成了严重冲击。
《报告》第二部分为“对美国政策措施的具体关注”。该部分结合世贸组织规则以及美国在世贸组织协定项下的承诺,对美国在关税和非关税壁垒、产业补贴、农业补贴、贸易救济、标准和技术法规、服务贸易、知识产权、出口管制与经济制裁、投资审查政策、购买美国货和国际经贸合作中的歧视性安排等十一个关键领域采取违反世贸组织规则的经贸政策措施表达关注。
《报告》第三部分阐述了中国与其他成员共同纠正美国违规及破坏多边主义行径的努力,包括坚持真正的多边主义、积极推动恢复上诉机构正常运转、坚定维护发展中成员合法权益、用好世贸组织审议监督职能和维护争端解决机制权威性等。
商务部世贸司负责人指出,2023年以来,中方基于美国履行世贸组织规则义务的客观情况,连续发布美国履行世贸组织规则义务情况年度报告,表达对美国破坏多边贸易体制、实施贸易霸凌、操纵产业政策双重标准、扰乱全球产业链供应链等政策措施的关切。2024年报告发布以来,美国继续罔顾成员期待,与世贸组织规则义务背道而驰,不断升级单边主义措施,频繁实施歧视性政策,推出所谓“对等关税”,发动全球贸易战,严重侵犯各国正当权益,严重违反世贸组织规则,严重损害以规则为基础的多边贸易体制。基于上述情况,商务部发布2025年报告,继续表达对美国相关政策措施的严重关切。
该负责人强调,当前多边贸易体制面临巨大挑战,中方希望通过2025年报告的发布,敦促美方及时纠正错误做法,切实遵守世贸组织规则,履行成员应尽义务,尽快取消“对等关税”等违规措施,与包括中国在内的其他成员一道,共同推动多边贸易体制在全球治理中发挥更大作用,共同致力于实现平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。