证券时报记者 安宇飞

从新中国第一枚金属国徽，到全国第一个集成电路装备制造业产业基地，再到半导体设备的多项中国“第一”和“唯一”，沈阳高新技术产业的发展正在呈现出“山海关不住”的新姿态。

高新技术产业是透视地方营商环境的绝佳窗口，因为技术的发展离不开资本的助力，越是“高新”，就越需要资本的投入和金融的加持。在辽宁半导体设备企业集体突围、形成全国“第三极”的背后，是辽宁这十多年上下一心攻山头、打硬仗，让“投资正过山海关”成为了常态。

2024年，辽宁招商引资到位资金同比增长14.1%，超额完成了全年目标。2025年前4个月，辽宁全省招商引资到位资金达4186.8亿元，同比增长17.4%，实际使用外资197.7亿元，同比激增151.3%，增速远超全国平均水平，投资热度和吸引力逐浪走高。

“投资正过山海关”的背后，是政府部门服务意识的转变。让笔者记忆犹新的，是辽宁省地方金融管理局副局长战巍的“忙碌”。在接受采访前几天，他刚去了一趟深圳。在一天半的时间里，既搞“创投辽宁”发展大会的路演，又开展企业上市和科创债券培训，还拜访多家创投机构，几乎连轴转。政府官员“走出去”，是为了把资金和资源“引进来”，助力辽宁本土企业发展。

辽宁政府部门的贴身服务让很多企业感觉很贴心。如沈阳市委金融办一年就要举行20多场资本市场专题培训，定期组织重点产业投融资路演，对上市公司更有“联席会议制度”实现快速响应。辽宁已连续两年开展省内上市公司全覆盖走访，面对面沟通解决企业生产经营所面临的难题，同时积极挖掘上市后备资源。

在现阶段普遍“捂紧腰包过日子”的情况下，辽宁也从未在科技企业和人才身上省过钱。几个月前还全额拨付了第五批“兴辽英才计划”4.5亿元资助资金，帮企业留住高层次人才。

2025年，是辽宁全面振兴新突破三年行动的决胜之年。决战重在行动，决胜唯有实干。现如今，浑河两岸的辽沈大地上，正发生着喜人的变化。“山海关不住”——关不住的是4200万人民的期望、信心、豪情，关不住的是营商环境的改变、创新创业土壤的肥沃滋养，这些正是辽宁产业腾飞、经济决胜的关键，也是东北全面振兴的重要推动力。正如一位企业家所说：“黑土地上不愁长不出庄稼——只要土壤够肥，阳光够暖。”