去年以来,深圳市光明区的不少企业感受到了深圳行政执法刮起的“新风”。所有执法部门统筹在一天到企业做了一次检查,在进入车间之前,执法人员先扫“行政执法监督码”进行登记,随后企业的后台就可以清晰了解本次执法的执法人员、检查内容等具体信息。
这一“新风”,得益于深圳在全省率先推出“行政执法监督码”系统,在龙华区、光明区、坪山区及大鹏新区试点推行“扫码入企”制度,以信息化手段优化涉企行政检查时间、检查频次和检查组织方式,避免扰乱企业正常生产经营,遏制不规范执法与选择性执法现象,涉企行政检查情况成为一本“明白账”。
民营经济是深圳经济的一张亮丽“名片”。2024年,深圳全市经营主体总数超440万户,总量和创业密度稳居全国大中城市首位,是名副其实的“民营经济第一城”。
树高千尺,根深在沃土。深圳一流的营商环境正是民营企业能够快速茁壮成长的“黑土地”。记者了解到,深圳充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,用足用好特区立法权,从破除市场准入壁垒、优化市场监管、解决商业纠纷、完善破产退出等方面,为经营主体提供全方位法治保障。
在行政执法方面,深圳在全国首创“随信综合查”监管模式,将“双随机、一公开”与信用评级、风险防控和跨部门联合检查有机结合,按照“同一检查对象、能联合尽联合”原则,整合多部门检查事项,实现“进一次门、查多项事”,在全市42个民生领域开展,政企减负率达39%。推广非现场无感式检查,采用远程监管、网络监测、书面比对等方式开展的非现场检查占检查任务总量的35.1%,有效减少“上门扰企”。加快推进跨部门综合监管,按照场景整合各方面监管要求和标准,重构监管规则,实施重点行业企业“一业一册”“一业一单”改革。
深圳还出台了全国首部区域性投资者保护条例,对前海投资者权益保护体系进行顶层设计;全国首个生态环境保护全链条立法在深圳诞生,创新设立了应对气候变化、生态保护和修复等制度;推出国内数据领域首部基础性、综合性立法,率先提出“数据权益”概念……深圳用足用好特区立法权,在智能网联汽车、人工智能、细胞和基因、低空经济等产业领域,制定出台全国首创性地方法规,以科学立法为产业发展提供法治保障。
在司法助企方面,作为民营企业的“娘家”,深圳市工商联全面汇聚司法助企合力,完善对外协同联动机制,与市法检机关、企业服务相关部门、各区工商联、行业协会等协同联动,精准对接企业司法需求、合力化解涉企纠纷、共筑法律风险防控网,打造司法助企共同体,为企业发展保驾护航。
在深圳法院,司法助企工作室全面设立,“司法助企二维码”公开发布,实行企业扫码提交司法需求,设置司法助企“工作流”,分门别类分拨、督办、答复涉企需求,形成“前端汇集企业诉求、中端高效分拨办理、后端闭环监督管理”的企业诉求快速响应机制,确保企业需求“件件有着落、事事有回音”。同时,完成全国首个司法审判垂直领域大模型增量预训练,率先研发人工智能辅助审判系统,应用于所有民商事案件,覆盖立案、阅卷、庭审、文书制作等审判业务四大环节85项流程。上线半年来,平均结案时间同比缩短38.8天。
深圳国际仲裁院国际公信力和全球影响力也持续提升。去年,深圳国际仲裁院案件结构实现新突破,受理仲裁案件数量和争议金额均再创新高,连续三年化解商事纠纷超千亿元,稳居全球前列,依约定已在深圳国际仲裁院解决纠纷的当事人涉及国别增至142个。
近年来,“出海”对于不少民营企业来说早已不是新鲜词汇,而是企业突破增长瓶颈的必然选择。今年4月,深圳推出涉外法律服务“一本通”,发布《深圳市涉外法律服务指引(2025版)》,整合全市36个部门涉外法律工作职能,汇总202家涉外法律服务机构信息,细化68项服务流程,为企业“出海”提供信息支持、路径引导、资源支撑于一体的高水平涉外法律服务。
为切实助力民企“出海”,深圳市工商联不仅积极组织助力企业出海经贸对接活动,邀请外国使领馆负责人、法律税务专家、海外投资企业代表,面向企业分享推介海外投资环境,对出海财务、法律等相关案例进行解读辅导,还与法院保持密切协作,推进涉外法治人才建设,为民营企业“出海”保驾护航,并联合中国银行深圳分行等金融机构推出“跨境金融综合服务方案”,全方位满足企业跨境经营的金融需求。
此外,近年来,深圳市工商联还打造了“企·航”计划品牌,整合统一战线优势,通过开展政策宣传、调研互访、诉讼调解、座谈交流等各种方式,走进司法机关、金融机构、高校等,解决发展难题,帮助企业找空间、找市场、找资金、找人才,已初步形成制度规范,受到广大民营企业家欢迎和好评。