证券时报记者 贺觉渊

近日，指导实施城市更新行动的纲领性文件《关于持续推进城市更新行动的意见》出台，部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，并明确一系列支持政策。在5月20日召开的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部副部长秦海翔表示，住建部将会同相关部门，落实各项支持政策，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

实施城市更新行动，需要强有力的政策支撑保障。在用地方面，自然资源部总规划师张兵在会上介绍，自然资源部将进一步完善规划管控、用途管制、土地储备、土地供应、不动产登记等全链条的政策机制，出台更多实用有效的用地政策。

在财税支持方面，2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，并扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰在会上透露，国家发改委将于今年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。

在金融支持方面，金融监管总局将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法（以下简称“新办法”），明确贷款条件标准，满足城市更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。据金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，新办法要求城市更新贷款实行项目清单制管理，由城市政府对项目进行初选，金融机构对备选项目自主评审，形成城市更新贷款项目清单。金融机构自主决策，针对不同类型的项目特点，合理合规设置业务品种、贷款额度、期限、利率、还款方式等。