*本文为《半月谈》2024年第5期内容

“美丽屋场”扮靓乡村

半月谈记者 谢奔

蒙蒙细雨中，漫步在湖南省娄底市娄星区双江乡新庄村槐树湾屋场，乡村道路宽敞整洁，村民房前屋后收拾得干干净净，小花园、微绿化等设施装点乡间，别有意趣。

“以前村里可没有这么高的颜值。”村民贺仁林说，前面这个小池塘，原本就是村民家门口的污水池，每到夏天蚊虫遍地，恶臭难忍。

近年来，娄星区将全区144个自然村，划分为1042个“地缘相近、血缘相亲、业缘相融”的屋场，以“美丽屋场”建设推动农村人居环境整治。

2022年起，娄星区又依托“美丽屋场”建设，实施“三整五小”集中整治建设行动，推进土地整理、庭院整洁和路域、水域、镇域整治，建设小道、小沟、小池、小园、小圈等小设施。

旷家屋场村道景观 谢奔 摄

“先做减法，集中整治空心房、旱厕等突出污染问题；再做加法，用微设施、微绿化便利村民生活，扮靓村容村貌。”娄星区农业农村局局长严广亭说。

在槐树湾屋场，随处可见整治后的精致感：家禽家畜被规范圈养，菜园里用建筑废料修起石子路，村民把闲置物品清理出来装饰庭院，建设微型污水处理站等设施解决污染问题……

在娄星区杉山镇花溪村党总支书记谭满平看来，“美丽屋场”建设不仅改善了乡村的“面子”，更提升了群众参与、共建共享的“里子”。

半月谈记者在花溪村旷家屋场看到，沿屋场穿流而过的高灯河河水清澈透亮，岸边打造的人行步道绿意盎然，河水经过修整后的沟渠灌溉百余亩农田。

这里以前是有名的“臭水河”，谭满平说，开展“美丽屋场”建设以来，干部带头、村民参与，清理河畔垃圾、修整河堤、畅通沟渠，高灯河重现净美生机。

“乡村建设不能搞大包大揽，要调动村民的积极性，让他们深度参与进来。”娄星区委常委、副区长王谦说，在“美丽屋场”建设过程中，当地建立屋场党小组作为引领，选任乡贤和德高望重人士成立屋场理事会，建设项目、建设思路都由村民通过“屋场会”自主决议，构建起共建共治共享的新平台。

在旷家屋场，村民主动把自留地让出来，建设公共花园、公共宣传栏；原本“各家占一点”的老屋场，改造成了健身场所；还有村民主动在自家房屋外墙刷上彩绘，“乡村美了我们也受益”……

高灯河畔，春夏时节游人如织，成为城市居民露营戏水的好去处；花溪谷、紫云轩等农旅项目提升屋场颜值，也带动村民土特产销售；村民自家的小庭院、小花园也“开门纳客”，吸引游客前来打卡。

“等开春，我要把这片空地洒上玫瑰种子，一方面发展鲜花生意，一方面也为村庄增色。”在旷家屋场，村民旷登清向记者盘算着自家规划。

“截至目前，娄星区已建成省级美丽乡村示范村9个，建成‘美丽屋场’332个，‘美丽庭院’示范户1630户，村容村貌焕新升级，乡村振兴活力涌现。”娄底市农村人居环境整治提升办专班负责人刘颂聪说。

王谦表示，下一步，娄星区将以《娄底市农村人居环境治理条例》为指导，继续深入实施农村人居环境整治提升行动，描绘全域建设美丽宜居乡村的新画卷。

全国人大代表、娄底市市长曾超群：推进乡村建设，既要尽力而为量力而行算好“经济账”，又要因地制宜算好“生态账”，也要注重保留原始风貌算好“文化账”。近年来，娄底市坚决扛起乡村全面振兴政治责任，在娄星区探索开展“美丽屋场”创建工作，构建“三屋同治”新格局，激活村民主动参与乡村建设的“一池春水”，让乡村颜值更“靓”，乡风文明更“新”，走出了一条绿水青山与宜居宜业相促相融的新路子。下一步，娄底将以“整乡示范、整村样板”为目标，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。

脏乱村子，变了样子

半月谈记者 李思远

“主动清扫路面加2分，积极参加公益活动加10分……一共是128分，可以兑换大米、洗衣液、牙膏和卫生纸。”新春佳节，湖北省枝江市仙女镇向巷村，在村委会“积分银行”超市，妇联主任王红梅忙得不可开交。村民络绎不绝，都打算把参与村级事务换来的积分，兑换成过年物资。

今年54岁的王红梅是土生土长的向巷人，在她看来，如今是向巷村发展最好的时候。得益于农村人居环境整治系列措施，尤其是“九奖九惩”积分制的实施，向巷村人居环境实现美丽蝶变，这个过去的贫困村也一跃成为国家乡村治理示范村。

登上村中观景台，只见规整协调的特色民居、色调明艳的墙体彩绘、满眼青绿的橘子果园，都“躲藏”在一片白茫茫的冬雪下，村庄被装扮成了童话里的冰雪世界。

美好环境是幸福生活的底色，向巷村只是枝江农村人居环境变化的一个缩影。近年来，枝江市以乡村人居环境整治为切入点，整合生态治理、产业开发等多元目标，全力打造宜居宜业和美乡村，推动美丽生态、美丽经济、美好生活蝶变升级，走出一条农旅结合、富民兴村的乡村振兴发展新模式。

问安镇依托以古荆楚文化、芈月文化为内涵的“关庙山乡土文化节”，结合油菜花海自然景观，与同心花海、殿春园林、归隐民宿等现代农业项目合作，打造集休闲娱乐、踏春赏花、文化探寻、农耕体验为一体的综合性旅游项目。已连续举办13届的乡土文化节，创造了近6亿元的旅游产值。

枝江向巷村一角

七星台镇孙家港村濒临长江，曾因产业发展污染了环境，村内黑臭水体遍布，被称为枝江的“龙须沟”。2019年底，在外从事环保工程工作的孙小华返乡创业，投资1300万元开展环境整治，建设和美乡村，将荒坑废塘打造成生态湿地公园，改善了周边生态环境，推动乡村实现美丽蝶变。

葱郁的枝叶点缀着白墙黛瓦，洗刷干净的乡间小路蜿蜒纵横，小桥下一渠清水汩汩流淌……漫步如今的孙家港村，一幅清丽的乡村图景映入眼帘。

开展美丽乡村建设的同时，枝江还坚持全域谋划，按照“一核四线八片多点”总体布局，把公共基础设施建设重点放在农村，统筹“以奖代补”资金1.02亿元，持续补齐农村水、电、路、气、信等基础设施短板，实现乡村建设真正为农民而建。

2023年小雪时节，董市镇双湖村便通上了天然气。入冬以来，村民做饭洗澡都能随时用上热水，既便宜又方便。目前，全市农村天然气已累计安装1.98万户，建设管道411公里，覆盖57个村（社区）。

枝江市委负责人表示，下一步，枝江市将持续做好组织发动的“加法”，环境问题的“减法”，融合发展的“乘法”。以打造美丽宜居新家园为目标，下好农村人居环境整治先手棋，加快把美丽生态转化为美丽经济，让绿水青山成为乡村发展、村民增收的“绿色引擎”，把乡村变成希望中的样子。

全国人大代表，湖北安琪生物集团有限公司党委书记、董事长熊涛：推进乡村全面振兴，中央要求“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”，持续推动农村环境整治就是这样的实事。农村人居环境变好之后，不仅农民生活更舒心、更有获得感，农村发展也有了更好的基础、更大的空间。枝江的实践说明，只要坚持因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，就能把农村环境整治办成惠民利村的实事。

短短几年，短板变示范

半月谈记者 姚子云

江西省上饶市横峰县，是曾经的国家扶贫开发重点县。在很长一段时间里，基础设施短板严重影响了乡村发展和村民获得感。为走出县域乡村发展困境，横峰县定下目标“全域改善农村基础设施”，通过破解人、地、财三大难题，短短几年内横峰县乡村便发生了重大变化。

人心齐，焕生机

在乡村建设过程中，横峰县注重全面发动党员群众，解决“谁来干”的问题。莲荷乡丁家村夏阳组村民理事会会长游高云最先拆除自家围墙，使建设中遇到的阻力减小，难题迎刃而解。“什么事我们自己冲在前，给村民带个好头，大家也就能理解支持了。”游高云说。

横峰县持续优化体制机制，建立“支部生活日”制度，推行党建“1+1”、党员“1+N”模式，探索 1 名支委联系帮带 1 名入党积极分子，1 名党员帮带引领 N 名群众机制，发动党员群众参与村庄建设管理。建立“1+4”乡村治理新模式，以村党支部为核心，组建理事会、促进会、监督委员会、互助会“四会”组织，为群众参与家乡建设搭建平台，把村里的事交给村民办，群众满意度、获得感大大提高。

土地活，增幸福

在横峰县姚家乡七甲村“忠义杨家”，村中有个将近800平方米的忠勇广场，可供村民休闲娱乐。七甲村支部副书记杨西福说，这里曾被3栋空心房和1栋废旧礼堂“占据”着，在乡村建设过程中，村里拆废建新，让村民多了一个好去处。

横峰县强化土地综合整治，解决“地在哪”的问题。通过村民理事会，群众自己组织拆除危旧房、围墙，把村庄格局打开。通过“造地复垦”，将腾出的存量土地用于增减挂钩，既解决了耕地碎片化、村庄建设无序化、环境脏乱差等问题，也盘活了农村建设用地，获得了一定收入，让村庄道路、休闲健身场所等公共设施建设规划得以落地。

横峰县姚家乡兰子村村民在村里骑行 刘军照 摄

“苏家塘在落实宅改新政中按照‘一户一宅’的要求，每户只保留一处住房，拆除整治的宅基地划归村集体所有，村里利用这些空地打造菜园、果园、花园。再加上原来如同蜘蛛网一般的乡村电网也都被整齐归置，村庄自然看起来舒心，住起来顺心。”百家村支部书记林志福说。

资金足，展新颜

“乡村建设要真刀真枪地干，就离不开真金白银的投入，光靠农村农民自身力量远远不够。”横峰县委书记潘琍说。

为解决“钱从哪里来”问题，横峰县坚持“六个一点”资金筹措机制：向上争取一点、政策融资一点、财政配套一点、涉农资金整合一点、群众自筹一点、力争市场企业投入一点。3年筹措各类资金 11.4 亿元。

有了人、地、财三方面保障，曾经的贫困县横峰在江西率先完成25户以上自然村“七改三网”等基础设施改造工作，实现了100%自然村干道和入户道硬化、100%农户喝上干净水、100%农户住房安全、100%村庄通电通广播通网络。

平坦宽阔的“四好农村路”、优美怡人的村庄环境，使得横峰县的秀美乡村迅速出圈。横峰县先后获全国农村人居环境整治、节约集约用地两项国务院督查激励，获评“四好农村路”全国示范县，并入选全国首批国家乡村振兴示范县创建名单。（参与采写：余琳）

全国人大代表、上饶市市长邱向军：农村基础设施薄弱是乡村振兴的重要瓶颈。横峰县紧紧咬住“全域改善农村基础设施”这一目标，从优化制度设计、强化政策支持、加大资金投入等方面入手，有效破解农村基础设施建设“人、地、财”三大难题，探索走出了一条以秀美乡村建设带动乡村振兴的新路子。如今横峰县的农村既承载着满满的乡愁，又充满了生机活力，老百姓的日子越过越开心、越过越幸福。